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网络支付管理办法征求意见设限规范第三方支付业务

2015-08-01 03:25 来源:伟德体育网

7月31日,央行发布《非银行支付机构网络支付业务管理办法》(下称“《办法》”)的征求意见稿。《办法》一出,马上引发业内热议,多数人士认为该《办法》设置较多限制条件,或对第三方支付造成一定冲击。

《办法》在很多方面对支付机构的业务范围予以界定、规范,强调互联网支付应始终坚持服务电子商务发展和为社会提供小额、快捷、便民小微支付服务的宗旨。

如《办法》要求,支付机构不得为金融机构,以及从事信贷、融资、理财、担保、货币兑换等金融业务的其他机构开立支付账户,央行在后文释义中指出:基于支付机构业务许可范围和审慎监管原则,本条款对支付机构的业务范围提出禁止性规定。

多位业内人士表示,互联网支付的各项资金收付业务应基于银行账户办理,以对相关机构进一步明晰资金流向、加强资金监管、避免风险传递。

网贷之家CEO石鹏峰认为,此次《管理办法》有许多颇为严格的明确限制,尤其是上述条款,会对当前涉及P2P的第三方支付业务造成重大影响,若在短时间内严格实行该办法,对P2P平台本身也会造成一定的冲击。

值得注意的是,基于支付账户主要服务于小额、便民支付的定位出发,《办法》对支付账户余额付款设置了限额。具体而言,个人客户拥有综合类支付账户的,其所有支付账户的余额付款交易(不包括支付账户向客户本人同名银行账户转账,下同)年累计应不超过20万元。个人客户仅拥有消费类支付账户的,其所有支付账户的余额付款交易年累计应不超过10万元。而对于超出限额的付款交易,客户可以选择“商业银行网关支付”、“银行卡快捷支付”等模式通过银行账户办理。

这意味着,某种程度上,第三方支付账户上所沉淀的余额和支付能力将受限。

人大支付清算研究所研究员,中国政法大学金融创新与互联网金融法制研究中心副秘书长赵鹞表示,从《办法》的排篇布局可以看出,互联网支付是互联网金融的基础,抓住支付,就抓住了互联网金融。其次,互联网支付要服务好电子商务的发展,为B2C\B2B等各类型电子商务活动提供支付服务,互联网支付定位于小额、便捷的小微支付领域,也就是说,互联网支付不得从事银行业等金融机构间的资金转移,相关业务不得参与货币创造的流程,确保互联网支付乃至互联网金融不会脱“实”入“虚”。

(孙璐璐)

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