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阎庆民:保护投资者权益是长期工程

2018-06-02 06:32 来源:伟德体育网

伟德体育记者 江聃

近日,证监会在上海召开投资者座谈会。证监会党委委员、副主席阎庆民在会上指出,保护好中小投资者合法权益是一项长期工程,永远在路上。监管部门制定各项政策都要敬重和服务市场“两低两难”的现状,健全维权机制,完善退市过程中信息披露、投资者权益保护等制度,做到应退尽退,不断净化市场环境,要把维护好广大中小投资者利益作为工作的根本任务。

投资者代表对监管部门主动与投资者交流的做法表示欢迎,认为证监会为保护投资者权益采取的各项措施扎实有力、成效显著。投资者代表结合自身投资经历,就健全投资者保护举措、完善上市企业监管、促进资本市场改革发展等方面积极献言献策。主要包括:一是借鉴国外投资者教育从娃娃抓起的经验,扩大投资者教育在我国中小学教育中的覆盖面;二是成立专门的中小投资者保护基金,完善先行赔付机制,为投资者提供多层次的赔偿救济方式;三是保持各项监管政策的连续性,稳定投资者的市场预期;四是完善以投资者需求为导向的信息披露体系,对于停牌、资产重组等重要事项的信息披露要及时充分,在重组各环节,都要及时披露重要信息,便于投资者充分了解重组过程。同时可以通过增设表外指数、调整披露时限等方式,为投资者投资决策提供便利;五是通过将企业分红与定向增发、并购重组等事项挂钩的方式,推动上市企业加大分红力度;六是进一步完善上市企业停复牌、退市等制度,明确停牌标准和时限,明确企业退市后的赔偿责任;七是加大打击力度,重点打击上市企业财务造假、忽悠重组、长期停牌等行为,增大企业违法成本。此外,有期货投资者建议适时放开股指期货交易限制。

阎庆民回应了投资者关切的问题。他表示,保护好中小投资者合法权益是一项长期工程,永远在路上。监管者在新时代应有新作为,监管部门将认真研究投资者提出的建议,把投资者的建议融入日常工作中,不断提升投资者幸福指数。

首先,要正确认识市场“两低两难”的现状。目前我国资本市场体系、交易制度等还不够完善,决定了我国资本市场“两低两难”的现状。“两低”表现为投资者教育覆盖面低和投资者风险承受能力低;“两难”表现为投资者维权难、赔偿难,监管部门制定各项政策都要敬重和服务这一市场现状。

其次,要明确努力方向,健全五项维权机制。一是持股行权机制,通过中小投资者服务中心为广大中小投资者示范行权,规范企业治理。二是纠纷调解机制,为投资者提供便捷、高效、低成本的化解矛盾纠纷的渠道。三是先行赔付机制,当上市企业因虚假陈述等情况给投资者造成损失时,上市企业大股东或承销商成立先行赔付基金,赔偿投资者损失。四是支撑诉讼机制,由中小投资者服务中心为中小投资者提供法律咨询、诉讼代理等服务。五是示范判决机制,探索建立“类似案件类似处理”的示范判决机制,解决市场中存在的同类案件多方起诉、重复审理的问题。

最后,要处理好“四个关系”。一是处理好“长与短”的关系。投资者要树立理性投资理念,保持长期持有的定力和韧劲,远离“炒小、炒差、炒概念”等短期行为。二是处理好“进与退”的关系。一方面要从严把关,提高上市企业质量;一方面要完善退市过程中信息披露、投资者权益保护等制度,做到应退尽退,不断净化市场环境。三是处理好“小和大”的关系。个人投资者虽然资金规模小,但人数众多,大家要把维护好广大中小投资者利益作为工作的根本任务。四是处理好“德与法”的关系。资本市场存在一定道德风险,要进一步健全行政处罚、民事赔偿、刑事处罚有效衔接的法律体系,加大对违法违规行为的查处力度,还投资者一片蓝天。

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