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证监会:推动出台私募基金条例 抓紧修订私募监管办法

2019-10-19 08:40 来源:伟德体育网

伟德体育记者 程丹

证监会主席易会满近日主持召开私募股权和创投基金座谈会,定调了下一阶段的私募监管思路。会议指出,推动出台私募基金条例,抓紧修订私募基金监管办法,坚持差异监管,将股权基金和证券基金区分开来,将创业投资基金同一般股权基金区分开来,将高风险机构、重点机构和一般机构区分开来,提高依法合规经营意识,建立“募投管退”全过程的风险控制体系,强化投资者适当性管理。

座谈会围绕“大力发展股权投资基金、为经济高质量发展注入新动能”,与私募股权机构代表座谈交流。机构围绕行业发展现状、面临的问题、下一步改革思路和监管政策提出意见建议。会议指出,党中央国务院高度重视私募股权和创投基金发展,行业机构要坚持以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,牢记初心使命,提高站位,苦练内功,不断提升服务创新创业和实体经济的水平。

会议指出,当前私募股权基金行业正面临难得的发展机遇,但也要清醒地认识到,当前行业仍存在“多而不精”、“大而不强”的问题;一些机构合规意识不强,规范化运作水平不高;一些行业乱象尚未得到有效遏制,风险事件频发。要深刻汲取教训,正视问题,积极防范化解各类风险,共同推动私募股权基金行业持续健康发展。

会议强调,要坚持敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险,发挥各方合力,遵循私募股权基金发展规律,补短板,强监管,守底线,促发展。一是坚持行业定位,逐步出清“伪私募”。推动出台私募基金条例,抓紧修订私募基金监管办法。把握私募基金姓“私”的总体要求,逐步建立全面、动态、精准、穿透的综合监测监控体系,加强非现场检查与现场监管的衔接,提高日常监管、持续监管能力。二是坚持刀刃向内,切实改进登记备案工作。引导基金业协会细化登记备案标准和要求,完善流程、优化服务,建立分类备案机制,全面提升透明度。三是坚持差异监管,提升监管的精准度。将股权基金和证券基金区分开来,将创业投资基金同一般股权基金区分开来,将高风险机构、重点机构和一般机构区分开来,加强分类监管,突出重点,全面提升监管有效性和精准度。四是坚持发挥合力,支撑行业创新发展。研究股权和创投基金管理人利用多层次资本市场融资的方式和路径,进一步优化创业投资基金“反向挂钩”政策。推动完善私募股权基金税收政策和中长期资金投资私募股权基金的政策规定。

会议要求,私募股权基金行业要做到“四个聚焦”。一要聚焦服务实体,提高支撑科技创新能力。积极投早投小,投长期、投未来,大力支撑高新技术企业、中小微企业和关键领域自主创新。二要聚焦投资主业,提升专业化水平。坚持长期投资理念,当好股权投资的“专门家”,切实为所投企业提供优质增值服务。三要聚焦风险防控,坚守合规经营底线。提高依法合规经营意识,建立“募投管退”全过程的风险控制体系,强化投资者适当性管理。四要聚焦守信履约,培育积极健康的行业学问。坚守契约精神这一发展之基、立业之本,勇担社会责任,珍惜声誉,做精主业、做深专业,打造资管行业的“百年老店”。

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